新时代我国新阶层女性政治参与的困境及对策研究

作者：金　卓 王艳利  责任编辑：网络部  信息来源：《理论探讨》2019年第1期  发布时间：2019-02-20  浏览次数： 6048次

【摘　要】新阶层女性作为我国社会公民的一部分，她们的政治参与状况在一定程度上影响着我国政治生活的健康发展。当前，我国新阶层女性在政治参与方面有其自身特点，但同时也存在功利性较强、政治参与门槛过高、政治参与机会不平等等诸多问题。因此，通过对这些现存问题及其制约因素的分析，又紧紧结合新时代中国特色社会主义民主政治进程的步伐，不断发展完善新阶层女性政治参与的长效机制，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦提供良好的政治生态环境。

【关键词】新阶层；女性；政治参与；新时代

新阶层女性政治参与既是我国社会主义民主政治建设进程中的重要组成部分，也是衡量新阶层女性政治地位和社会进步的一个重要尺度。在政治生活领域，她们同其他社会公民一样都享有参与国家和社会事务管理、表达政治诉求的权利，但就目前而言，我国新阶层女性政治参与状况还不甚乐观，与新阶层女性在经济领域中的成就相比，其在政治领域中的作为还略显逊色。中国特色社会主义进入了新时代，如何保障和推进新阶层女性实现良好、有序的政治参与已经成为一个不可避免的现实问题。

一、新阶层女性政治参与的内涵

（一）新阶层女性政治参与的含义

政治参与是指公民通过各种方式和渠道等参与管理国家和社会事务管理的一种政治活动，它不仅是现代民主政治的核心，还是社会发展进步的主要标志。改革开放以来，在社会主义市场经济的推动下，我国社会结构发生深刻的变化，在社会群体中逐渐分化出一些新的群体和阶层，被称为新的社会阶层。2001年，江泽民同志在中国共产党成立八十周年大会讲话中首次提出这一概念并对其做了相应解释，他指出：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层。”[1]随着社会的进步与发展，新社会阶层的内涵又发生相应的变化。2015年，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定新社会阶层人士主要包括四大群体，即私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。至此，新社会阶层被赋予最新的时代内涵，而新阶层女性主要是指上述四大群体中的女性成员。她们以中青年女性为主，多数思维活跃、勇于创新、适应能力强，具有一定的经济实力和较高的知识水平，在促进新时代我国经济和社会发展方面做出了突出贡献。

新阶层女性政治参与作为政治参与的一个子概念，其主要含义就是指私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员中的女性群体通过各种方式和渠道参与管理国家和社会公共事务的政治行为。

（二）新阶层女性政治参与的主要特点

新阶层女性政治参与是社会主义民主政治生活的重要内容。实现社会主义民主政治生活的良性发展需要发挥新阶层女性参与公共事务的主动性和积极性，充分保障她们参与公共事务决策的权利和机会，密切关注她们的政治呼声和政治诉求。目前，我国新阶层女性政治参与主要呈现以下特点：

1.新阶层女性政治认同上的趋同化

政治认同即指在政治领域中，政治参与主体对某一政治制度、政策或者政治观点的接受和认可。它在社会政治生活中具有重要作用，是实现社会稳定的前提。新阶层女性虽然是伴随改革开放才出现的一个新兴群体，但是经过40年的成长和锤炼，已经在社会发展中占据一席之地。尤其自“姓资姓社”问题被破除以来，党和政府对新阶层女性所在群体的性质和地位做出明确的政治定位，逐渐引起社会的关注。她们绝大多数拥护中国共产党的领导，认同社会主义基本政治制度，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，渴望社会安定和谐，是维护政治稳定和实现新时代社会主义现代化的新生力量。随着党和政府引导和鼓励新阶层女性有序政治参与相关举措的落实，不仅为广大新阶层女性进行政治参与提供了政治依据，还在一定程度上激发了她们潜在的政治参与意识和民主意识，增强了她们对现存政治体制的认同。

2.新阶层女性政治参与动机的多元化

新阶层女性的政治参与动机与其自身的行业背景、受教育水平、政治面貌和个体心理等密切相关，随着我国社会主要矛盾发生转变，她们的政治参与动机也日益明确化。总的来看，其政治参与的动机主要分为四种：一是寻求政治保护。这种政治参与动机具有明显的功利性，新阶层女性之所以进行政治参与在很大程度上是为了表达自身或者所在群体的利益诉求，她们希望通过政治参可以为实现自身和所在群体的利益谋得良好的发展环境或者为已经获得的物质财富寻求政治保障。二是实现自身价值。与其他普通女性相比，新阶层女性具有较高的经济实力，从马斯洛的需求层次理论来看，当新阶层女性的基本生活、人身安全和社会交往等需要得到满足之后，就不可避免地会产生尊重和自我实现的需要。她们不仅希望自己的工作成绩、社会地位能够得到他人的认可，还希望通过发挥自身潜能，实现自己的理想和抱负。三是受责任驱使。受责任驱使的这部分新阶层女性通常具有较高的文化程度，其中以社会组织从业人员居多，如行业协会、商会及律师协会等。她们大多数受过专门训练，专业化程度比较高，她们进行政治参与主要为履行自己的职责，在自己所处的领域发挥应尽的责任，为社会的发展与进步建言献策。四是回报社会。怀有此种政治参与动机的新阶层女性热心公益事业、支持希望工程发展，具有强烈的奉献精神和较高的思想觉悟。她们希望通过广泛、有序的政治参与活动，参与国家和社会方针政策的制定来回馈社会，使政治参与提升到一个新的高度，并且能够积极落实“巾帼心向党，建功新时代”的主题实践活动，主动在中华民族伟大复兴的中国梦的实践中展示自己的巾帼风采。

（三）新阶层女性政治参与的途径

目前，新阶层女性进行政治参与的途径主要分为制度性和非制度性两种，在现有体制允许范围内常见的政治参与途径主要包括担任人大代表、担任政协委员、加入中国共产党或各民主党派以及参加合法的社会组织与团体等。

1.担任人大代表

人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，是最高的国家权力机关，规定了我国公民政治参与的基本依据。它能够在最大范围内聚合民意，是我国公民参与政治生活，实现其政治权利的重要渠道。对于新阶层女性来讲，通过担任人大代表行使管理国家事务的权利，无疑是最直接、有效的政治参与途径。据统计，第十三届全国人大女代表比例达到24.9%，比上一届提高1.5个百分点，再创历史新高[2]。这既体现了我国女性在政治参与方面的进步，也体现了中国特色社会主义进入新时代在民主政治建设方面所取得的成就。虽然全国人大女性代表比例有所上升，但是与男性代表相比始终相差较远，而且女性代表中的新阶层女性则更是凤毛麟角。

2.担任政协委员

人民政协是我国社会主义民主的独特优势和重要形式，在扩大公民有序政治参与方面具有独特的优势，同时也是新阶层女性进行政治参与的一种重要途径。它能最大限度地涵盖各党派、各阶层及各人民团体等行为主体，能够最大限度地包容和表达各种诉求，有利于实现决策的民主化与科学化。担任政协委员的新阶层女性可以在政协会议上通过多方交流互动、综合报告提出具有建设性的意见供政府考虑，发挥新阶层女性建功新时代的积极作用。受诸多主观和客观因素的影响，目前能够担任政协委员的多数还是经济实力雄厚、社会声誉和文化程度较高的“优秀分子”，大部分新阶层女性在此方面仍处于劣势。

3.加入中国共产党或各民主党派

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，在促进公民有序政治参与、保障公民各项民主权利等方面具有重要作用。近些年，中共中央先后颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《关于巩固和壮大新阶段统一战线的意见》《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等，均强调将新阶层人士培养选拔工作纳入总体规划，做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。这些决定为新阶层女性通过加入中国共产党这一途径实现政治参与，直接提供了政策依据。而各民主党派作为同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业建设的亲密友党，具有参政议政、民主监督的作用。当前，各民主党派出于对人才配置和基层工作开展的考虑，对包括新阶层女性在内的新阶层非公有制代表人士、新媒体从业人员以及海归人员产生浓厚的兴趣，并将发展规划向这一群体倾斜。同时，党的十九大报告也明确提出支持各民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好地履行好职能，做好包括新阶层女性在内的新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。但总体来说，能够进入中国共产党或者各民主党派且担任一定职位的新阶层女性的数量依然不乐观。

4.参加社会组织和团体

这里的社会组织和团体不仅包括由中国共产党直接领导和由统战部直接联系的组织，如科协、妇联、工会、工商联和海外联谊会等，还包括各种官方或半官方行业协会以及各种职业性社团和民间组织等。这些组织和团体作为重要的社会管理主体，在社会公共事务管理中具有无可比拟的优越性。不仅如此，习近平总书记也在党的十九大会议上强调：“增强群众工作本领……推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性。”[3]因此，目前大多数新阶层女性更倾向于通过这一途径进行政治参与以实现自己的政治权利，并且通过该途径进行政治参与的数量呈现上升态势。其中，女私营企业主和女科技人员所占比重较大，她们对政治极为关注，希望通过一定渠道加强与统战部或工商联等部门的联系，以期及时了解当前的相关政策。

当然，除了以上制度化的政治参与以外，还不可避免地存在一些非制度化的政治参与。由于某些规章制度或政策法规对新阶层女性进行政治参与缺乏明确规定，使得部分新阶层女性在遇到挫折和困难时难以得到及时有效的帮助，这在一定程度上易诱发其非制度性政治参与的产生。例如，经济状况达到一定水平且自身具有一定社会和政治资源的新阶层女性，遇到普通的政治纠纷或与相关部门发生冲突时，会直接动用个人关系来自行解决和协商，缺少通过法律途径或其他制度化渠道解决问题的意识。随着我国社会主义民主政治逐渐制度化、规范化、程序化，选择这种非制度化且具有风险性方式的新阶层女性尚且不多。

二、新时代新阶层女性政治参与的困境及制约因素

（一）新阶层女性政治参与过程中面临的困境

虽然目前新阶层女性政治参与热情和呼声不断高涨，并且政治参与行为也日趋成熟，但从其政治参与的特点和途径等方面来看，依然存在政治参与功利性较强、政治参与渠道门槛过高、政治参与机会不平等等诸多问题，这些问题的存在不但在一定程度上制约着新阶层女性政治参与的发展，而且影响着我国政治民主化的进程。

1.新阶层女性政治参与具有明显的功利性

正如功利选择学说所解释的那样：“人们的政治生活样式以及人们在政治生活中的作为，其实都是一种对利益比较和选择的结果。”[4]同时，马克思也指出：“人们的奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[5]因此，从以上论断中不难看出，利益不仅是对人自身发展需要的满足，同时也是人类社会中一切活动的根本动因。虽然目前我国在经济领域和其他各个领域都取得显著成就，人民的生活状况也得到极大的改善，但相对于新阶层女性而言，她们大多数经济基础还尚不稳定，与之相适应，其政治参与的需求必定也多是具体的、实际的，具有明显的功利性。她们不仅希望通过影响社会舆论和政府决策获得相应的经济利益，还希望在此过程中能够使其身份和地位得到政治、法律和社会的认可，以便更好地满足对美好生活的需要。

2.新阶层女性政治参与渠道的门槛过高、比例较小

新时代新阶层女性可以通过担任人大代表、担任政协委员以及参加相关组织团体等途径实现政治参与，但由于参选成为人大代表或者政协委员等标准过高、比例较小，在一定程度上大大降低了新阶层女性进入人大或政协的比例。例如，在人大代表或政协委员选举过程中，不仅要考虑到新阶层女性参政议政的能力、学历、年龄以及基层工作经验，还要将行业经济基础、行业地位、职业性质以及政治面貌等内容纳入考核标准之内，这些准入要求严重限制了部分新阶层女性的进入。因此，国家和政府即使在政策和法律上为新阶层女性进行政治参与比例做了相应的规定，但也难以保证其政治参与活动的彻底落实。不仅如此，部分组织团体为了更好地促进相关活动的开展，也倾向于吸收那些经济实力雄厚且具有一定社会地位的新阶层女性加入，例如，一些行业领头人、知名企业家或者具有较高社会声誉和号召力的社会知名人士，从而使一部分经济实力平平、社会地位不高的普通新阶层女性难以有合适的渠道表达自身的政治诉求。

3.新阶层女性政治参与机会不平等

近年来，习近平总书记高度重视妇女发展工作，不断从经济、政治、文化等方面入手对妇女事业的发展给予强有力的支持，并且在党的十九大报告中也多次强调要继续贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女的合法权益，为包括新阶层女性在内的广大女性同胞的发展创造了诸多机会。但就政治参与方面而言，由于“资源占有是个体进行政治参与的基础性驱动力”[6]，而目前不得不承认新阶层女性在社会资源占有方面还处于弱势地位，她们在政治参与方面依旧难以享有实际的、平等的机会。即使部分新阶层女性有幸进入相应党政部门工作，但多数被安排在边缘职位，实际权力较小，话语权和影响力相对较弱，并不能真正反映自身或所在群体的利益需求。这在一定程度上打击了部分新阶层女性政治参与的积极性，不利于社会主义民主政治的进一步发展。

4.党学活动在新阶层女性中不够活跃

2006年，中组部召开了培养选拔女干部、发展女党员的工作座谈会，并积极要求“努力把各行各业，各个领域的优秀妇女干部吸收到党组织中来，实现女党员数量的逐年增长”[7]，而且近几年各级党委及其相关部门也对培养妇女干部、发展女党员的问题极为重视。可以说这对来自各个领域、各个行业的新阶层女性而言，无疑是一个难得的机会。由于受多方面因素的影响，在中国特色社会主义进入新时代的今天，中国共产党组织内部仍然存在这样一个问题，即新阶层女性所占比例仍然较低，担任一定职位的新阶层女性更是少之又少。不仅如此，新阶层女性进行政治参与的重要性在其他各民主党派中也没有得到充分的认识，这使得新阶层女性缺乏参加有组织的政治活动机会，难免产生“党学活动”在新阶层女性中不够活跃的问题。

5.新阶层女性内部成员政治参与能力存在差异

新阶层女性来自不同的领域，具有不同的生活环境、经济基础，教育背景和人际关系等，因此她们自身各方面存在诸多差异。一般来说，那些经济实力雄厚、受教育水平较高且社会交往广泛的新阶层女性的视野更为广阔，具有良好的心理素质，政治参与能力和意愿更强。她们不必花费过多的时间去考虑生计问题，有更多的时间和精力关注国家大事和政治热点问题，并且在此过程中不断提高自身的政治素养。相比之下，那些物质条件较差、文化程度较低以及社会交往范围狭窄的新阶层女性往往忙于生计，难以有充足的时间关心时政。她们多数政治参与能力和意识较弱，缺乏政治参与需要具备的自信、坚强、果断、独立的素质，这在很大程度上阻碍了其政治参与活动的顺利进行。

（二）新时代制约新阶层女性政治参与的因素

1.经济发展水平是制约新阶层女性进行政治参与的关键因素

人类政治发展的经验表明，公民的政治参与水平与国家经济发展水平成正相关，国家经济发展水平越高，公民政治参与的程度也就越高，同样新阶层女性政治参与的程度也与国家经济发展状况密切相关。虽然目前我国已经一跃成为世界第二大经济体，社会主要矛盾也发生相应的转变，但这并不能改变我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平与发达国家相比还有一定差距的事实。加之发展不平衡不充分问题更加突出，这仍将在一定程度上制约着我国经济发展水平，而受经济发展水平的限制新阶层女性政治参与也必将受到一定影响。同时，在社会主义市场经济条件下，由于市场在资源配置中起决定作用，使得新阶层女性在此过程中面临更大的工作压力和生活压力。而工作和生活的双重压力难免会促使部分新阶层女性产生功利性的政治参与动机，她们渴望通过寻求一定的政治保护，使自身的权益得到有效的保障。

2.现有的政治体制和机制尚不能完全适应新阶层女性政治参与的需求

首先，政治参与制度规范不具体、不明确。虽然近些年中共中央陆续下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这对新阶层女性进行政治参与活动具有一定指导意义，但是在如选举、决策、监督以及批评建议等具体制度方面仍然存在相关规定不健全、操作程序不顺畅等问题。这些问题的存在使得新阶层女性政治参与的内容、方式和途径等得不到明确规定，从而使其在进行政治参与过程中缺乏相应的制度依据和规范，严重影响政治参与的效果。其次，政治安排机制缺乏公平性和合理性。在新阶层女性代表人士选拔方面，缺乏科学合理的评判标准。有些地区常为主观意志所左右，以致考察工作流于形式，而有些地区则习惯将经济实力作为主要的甚至是唯一的考核标准，忽视了对新阶层女性政治参与意识和能力以及在本阶层中影响力的考量，在一定程度上影响了新阶层女性政治参与的整体结构和素质。当然，相关激励机制的缺失或不完备也将在很大程度上抑制新阶层女性政治参与的热情，使得部分新阶层女性难以有效地融入国家政治生活中，从而彰显自身的政治才华。

3.传统的社会分工模式和性别偏见影响深远

虽然目前随着男女平等基本国策的深入贯彻和妇女发展纲要的进一步落实，女性的基本权益得到一定程度的保障，社会地位也得到明显的提升，在全面建成小康社会和社会主义现代建设中更是发挥着不可替代的作用，但不可否认受传统社会分工模式和性别偏见的影响，生活中仍然存在一定程度的性别歧视现象。社会中仍有部分人认为女性的本职工作是相夫教子而不适合从政，并且对女性政治参与的能力持怀疑态度，这种偏见严重影响了新阶层女性政治参与的热情和信心。同时，在个人选择上，这也直接削弱了新阶层女性政治参与的动机和欲望，使许多新阶层女性对政治参与怀有一定程度的恐惧感，进而对政治参与采取敬而远之的态度。尤其在家庭和政治参与不可兼得的情况下，大部分新阶层女性宁可选择舍弃政治参与的机会从而保全家庭，成为家庭劳动的主要承担者。因此，不得不承认在这种情况下新阶层女性在政治参与方面仍然面临诸多亟待解决的难题。

4.复杂的社会环境限制了新阶层女性政治参与的积极性

首先，社会舆论尤其是大众传媒对新阶层女性进行政治参与的影响。目前，社会大众传媒在宣传新阶层女性政治参与方面责任感不强，并且在宣传过程中缺乏性别意识，进一步强化了原有的社会文化偏见[8]。例如，宣传新阶层女性政治参与题材的相关作品、专栏和报道数量极少，对其价值及心声的反映与宣传重视明显不足，对新时代女性“四有”“四自”形象的宣传也较为欠缺，甚至被边缘化。其次，新阶层女性扮演着多重社会角色。传统的“男主外，女主内”“贤妻良母”的性别评价标准依然为时代道德规范所推崇，致使新阶层女性承担着沉重的负担。简单来说，她们不仅承担着进行社会物质与精神生产的任务，还要承担着照顾老人、抚育儿女的责任，她们在家庭中不但要尽力做一个好女儿、好妻子、好母亲，而且在工作中也要尽职做一个好干部、好员工。毫不夸张的说，家庭劳动和社会劳动的多重角色，往往使新阶层女性失去政治参与的机会或者在进行政治参与方面要付出更多的精力，这严重制约着她们政治参与诉求和目标的实现。

5.新阶层女性自身综合素质有待提高

从新阶层女性自身来看，不容否认其综合素质依旧不高。就政治素质而言，新阶层女性对一些政治话题的敏感度不高，且政治参与方面亲身实践的机会较少，因此这直接造成她们的政治认知水平不高，政治参与的经验和技巧也存在缺陷。就身体素质而言，由于男女生理差异的存在，女性在体力和精力方面明显不如男性，难以胜任高强度、长时间的工作任务，这些客观因素的存在在相当程度上限制新阶层女性政治参与能力的发挥。就心理素质而言，在男尊女卑观念的影响下，女性被压在社会的最底层，失去了诸多权利。长期受歧视、被贬低，使得女性在社会发展中逐渐形成自卑、软弱、顺从、依赖的心理。而在新阶层女性政治参与的过程中，这种自卑和依赖的心理不仅不利于其充分地进行政治参与活动，严重阻碍着其政治参与能力的发挥，还会使其错失许多政治参与的良机，这无疑是新阶层女性在政治参与方面的自我设限。

三、新时代推进新阶层女性政治参与的长效机制

由于上述各种因素的影响，新阶层女性政治参与的深度和广度与推进新时代中国特色社会主义政治民主化进程的要求仍存在一定的距离。因此，我们必须采取有效的措施和手段积极引导这部分群体有序地进行政治参与，不断提高新阶层女性政治参与的能力和水平，为其营造良好的政治生活环境。

（一）支持和鼓励非公有制经济的发展，为新阶层女性获得政治上的平等权利奠定物质基础

虽然新阶层女性的经济状况与之前相比有了极大的改善，但我们也应理性地看到，她们作为一个特殊的社会群体还尚未完全实现经济的独立与稳定，而经济的独立和稳定与否始终是影响新阶层女性能否实现政治参与的关键。因此，解决新阶层女性政治参与问题的根本办法依旧是发展生产力，坚持完善社会主义市场经济体制，不断支持和引导非公有制经济持续健康发展，坚持用“充分尊重、积极引导”的工作方针指导新阶层女性日常生产工作。积极落实党的十九大报告中提出的精准扶贫、脱贫攻坚计划，统筹区域协调发展，实现更高质量和更充分就业，巩固和提高新阶层女性的经济地位为其实现政治参与提供坚实的物质基础。只有政治参与的物质基础广泛，其相应的政治权利才能得到更充分、更有效的实现，与此同时，出于功利性的政治参与活动也才会有所减少。此外，也要通过经济和现代服务业的发展积极地推进家庭劳动的社会化进程，尽快将新阶层女性从繁重的家庭劳动中解放出来，使她们有更多的时间和精力投入国家和社会事务的管理中。

（二）积极改进女性干部的选拔和培养工作，不断提高新阶层女性政治参与的能力

首先，在新阶层女性干部选拔问题上应坚持党的十九大报告中提出的“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”的干部选拔标准。在新阶层女性干部选拔过程中坚持正确的用人导向，匡正用人风气，不能以财产多寡、势力强弱作为选人用人的标准，而是重点考量她们的思想状况和实际表现，选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、忠诚干净有担当、政治素质好、专业造诣深的干部。其次，在新阶层女性干部培养问题上，加强其文化教育和职业教育培训。一般来说，女性接受培训、升迁的机会相比男性而言较少，尤其是在得不到专业培训和提高的情况下，使女性与男性在政治参与的能力上差距进一步拉大，从而导致女性难以获得相应的提升。因此，在这种情况下，政府应出台相应政策，加大力度对新阶层女性进行专业培训，设立专门的干部培养部门或院校，定期选取部分新阶层女性代表入校学习与培训，提高其政治素养和业务水平，为政治参与的实现打牢基础。此外，还可以利用现代科技建立新阶层女性管理服务大数据平台，对有发展潜力的新阶层女性进行针对性培养、加强基层锻炼，通过深入基层、了解百姓的困难，不断积累基层经验，提高其自身政治参与的能力与适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

（三）利用新媒体网络积极宣传马克思主义理论和

中华优秀传统文化，为新阶层女性进行政治参与营造良好的文化环境。

众所周知，中华文化历史悠久、博大精深，其中蕴含诸多值得我们继承和发扬的优良传统，但不可否认，这其中也包含许多需要摒弃的糟粕部分，尤其是对女性言行举止等方面条条框框的规定，严重阻碍了女性的解放和发展。因此，需要大力倡导马克思主义妇女观，提高全社会的鉴别能力和辩证思维能力。将真正有益于女性发展和社会进步的优秀思想传播开来，彻底摒弃那些不符合社会发展规律的陈规旧俗，调动包括新社会阶层女性在内的广大女性参与新时代中国特色社会主义建设事业的积极性，发挥女性的“半边天”作用。同时，积极利用新媒体的宣传作用，坚守舆论主阵地。“新媒体是党治国理政的重要资源，是党密切联系群众的重要途径，以社会主义主流思想引导其发展能够使其成为中国公民政治参与的有力推手”[9]。因此，可以充分发挥其在推动公民政治参与方面的积极作用，加大对新阶层女性政治参与的宣传力度。积极开展“巾帼心向党，建功新时代”主题宣讲活动，宣传广大新阶层女性在政治、经济、文化及社会等诸多方面所取得的成就；通过传播现代观念，鼓励新阶层女性正视自我、发展自我、实现自我，积极参与政治生活，展现新时代我国新阶层女性的崭新形象；还可以通过微博、微信等公众平台进行互动交流，引导社会大众了解和认同新阶层女性，为其进行政治参与营造良好的社会舆论环境。

（四）吸收优秀的新阶层女性入党或鼓励其加入其他民主党派，提高新阶层女性在“党学活动”中的活跃度

塞缪尔·亨廷顿认为：“政治稳定的先决条件是政党制度能够吸收现代化中出现的新生力量。”[10]中国共产党作为人民利益的代表者，为确保社会安定和谐和政治稳定，需不断吸收新的社会群体进入组织体系。而新阶层女性作为改革开放以来的新的社会群体，其中的优秀分子理应被及时吸收到党组织中，并将其放到“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局中统筹规划。对于那些有入党意愿的新阶层女性，在政治、思想上加以观照和教育，在党员选拔标准上避免犯教条主义的错误。这样不仅可以巩固和扩大党的社会基础，为新阶层女性的利益表达提供合法化、制度化的渠道，还可以通过发挥党的政治参与功能，不断规范新阶层女性的政治参与行为，发挥其建功新时代的积极作用。此外，各民主党派作为参政党，由来自不同的社会阶层和群体构成，具有多元的利益需求、思想观念和价值取向。因此，各民主党派在组织发展工作中，也可以根据自身特点，在保证成员质量的前提下，适当吸收相当数量的新阶层女性，不断扩大自身的社会基础，增强自身的社会影响力。尤其是在新时代，各民主党派必须顺应时代的潮流，争取更多参政能力强、具有奉献精神的新阶层女性代表加入进来，以保持自身的参政议政水平和整体活力，同时提高新阶层女性在党学活动中的活跃度。

（五）加强新阶层女性自身素质的培养与锻炼，避免和克服本领恐慌

百年大计教育为本，加大教育资源投入是培养和提升新阶层女性自身综合素质的关键环节。习近平总书记多次强调广大女性同胞只有接受教育，不断提高自身素质，才能适应社会的快速发展。同样对新阶层女性而言，其自身政治参与水平的高低也与教育程度的高低密切相关，她们只有具备一定的专业知识和专业素质，才能提高对政治的敏感度，才能更深刻地理解和把握各种政治信息，从而逐渐提高其政治参与的质量。为此，必须加大教育资源投入，实现教育资源公平分配，实现办学体系多元化、多层次、多渠道发展，积极鼓励新阶层女性通过各种渠道，提高自身素质，通过各种途径给自己“充电”，补充知识。另外，新阶层女性还要积极发挥女性天生谨慎、耐心、细心的优势，吸取男性锐意进取、大胆创新的优点，不断培养自身独立、自信、坚强、果断的心理素质，树立起新时代我国新阶层女性的崭新形象。只有新阶层女性自身的综合素质得到相应的提高，才能避免和克服本领恐慌，才能不断得到社会的支持与认可，也才能更加积极地参与相应的政治活动。

当然，除此之外，还要充分发挥妇联在促进新阶层女性政治参与方面的积极作用。全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩在全国政协十三届一次会议的妇联界别联组会中强调：“妇联组织的根本任务就是把党的主张和声音及时传递到妇女群众之中，把妇女群众的愿望和呼声反映给党和政府。”[2]因此，随着新阶层女性政治参与愿望和呼声的不断高涨，妇联也应积极履行职责。充分发挥自身强大的资源组织能力和颇具影响力的宣传功能，加大对新阶层女性政治参与的支持力度，在政治参与方面为新阶层女性提供专业咨询、介绍、指导和培训等服务。同时在工作中要认真按照党的十九大报告和中国妇女第十二次全国代表大会讲话要求，推动新社会阶层女性工作的全面深入展开，不断增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，积极向广大新阶层女性宣传党的最新理论成果和路线方针，增进其政治认同。组织动员广大新阶层女性走在时代前列建功立业，坚定不移听党话、跟党走，更好地发挥广大新阶层女性在中华民族伟大复兴的中国梦实践中的重要作用。

总之，在全面建成小康社会和夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的决胜时期，广大新阶层女性要在政治参与的过程中发挥自身独特优势，为国家的繁荣与发展贡献自己的聪明才智。党和政府要积极带领广大新阶层女性投身于中国特色社会主义伟大事业建设中，实现新阶层女性政治参与的有序发展，进一步推进和完善新时代中国特色社会主义民主政治建设。

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