农村文化建设若干问题探讨

作者：桂　胜 赵　冰  责任编辑：中农网  信息来源：《湖北社会科学》  发布时间：2017-05-19  浏览次数： 2438次

【摘　要】当前中国农村社会在经济、政治方面取得很大的成就，而农村文化的发展则相对滞后，这在很大程度成为农村经济社会进一步发展的障碍。因此，加强农村文化建设是农村经济社会发展的迫切需要，也是中国建设文化强国的题中应有之义。农村文化建设是中国文化强国建设的重中之重，农村经济的发展和农民生活水平的提高为农村文化建设提供了条件和机遇，而提高农民素质是农村文化建设的重要途径。

【关键词】农村；文化建设；探讨

随着中国社会主义现代化事业的发展和综合国力的增强，作为国家重要软实力的文化，其发展和繁荣的迫切性越来越凸显。[1](p18)当前，文化建设已被中国政府提到战略地位的高度加以重视。中国是一个农业大国，要实现文化的大发展和大繁荣，农村文化建设是不可忽视的重要一环。下面笔者从中国农村文化建设的意义、条件与机遇以及具体途径作些初步探讨与分析。

一、农村文化建设的意义

从区域视角来看，农村文化是与“城市文化”相对应的一种区域文化。农村文化是一种以农民为主体的农村居民的文化，指的是农民在长期的社会历史进程中，创造和形成的精神文明的总和，包括农民的理想、感情、价值观、信念、道德、风俗、行为规范、生活方式等方方面面。当前中国农村社会在经济、政治方面取得很大的成就，而农村文化的发展则相对滞后，这在很大程度成为农村经济社会进一步发展的障碍。因此，加强农村文化建设是农村经济社会发展的迫切需要，也是中国建设文化强国的题中应有之义。从现实来看，农村文化建设的意义至少体现在以下三个方面。

1.农村文化建设是社会主义文化强国建设的重中之重。文化是一个民族的灵魂，先进文化一直是人类历史发展的重要推动力，它代表了时代前进的方向、体现了时代精神。党的十七届六中全会在审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出，要以农村和中西部地区为重点，加强各方面的文化建设。中国是农业人口大国，没有农村文化大发展大繁荣建设成果，就没有全国的文化大发展大繁荣建设成就，推动社会主义文化大发展、大繁荣，关键就在于加强新农村文化基础工程建设。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。对于农村人口占大部分的中国来说，农村风气的好坏直接影响着整个社会主义精神文明建设的进程。因此,加强农村文化建设，是中国建设文化强国的重中之重。

2.农村文化建设是促进农村可持续发展的现实需要。

社会主义新农村建设是中国政府有效解决“三农”问题的新举措。其核心是要以农民为主体，从农民需要出发，大力发展和加强农村物质文明与精神文明建设，推动农村社会现代化建设。农村社会现代化建设既是经济增长和社会财富增长的过程，同时又是农村精神文化建设的过程，是农村经济与社会的协调发展和全面进步的过程。农村社会现代化实际上就是农民现代化的过程，因为农民是农村现代化建设的主体，没有农民思想观念的现代化，没有具有现代性的农民，农村现代化就是一句空话。因此，只有大力加强农村文化建设，提高农民综合素质，培养新型农民，优化农村社会人文环境，才能成为农村现代化建设机构的内在动力，从而有效地保证农村物质文明建设的持续、健康、快速发展，促进农村物质文明与精神文化的协调发展、共同进步，最终促进农村的可持续发展。

3.农村文化建设是农村社会现代化的必然要求。

农村社会现代化是中国社会主义现代化事业的重要组成部分。根据马克思主义经济基础与上层建筑之间的关系原理，一定的社会经济生产方式决定社会的政治、文化，而政治、文化又会反作用于社会的经济；先进的文化会促进社会经济的发展，落后的文化则会阻碍社会经济的发展。先进的农村文化是农村经济社会发展的助推器，有利于加快实现中国农村社会现代化的发展过程，没有农村文化建设或农村文化建设没搞好，必然会阻滞农村社会现代化的应有进程。例如，在中国不少的农村地区，文化产业已经成了农民增收、农业增产、农村发展的有效途径。农村社会文化资源的开发，正在成为地方农村经济新的增长点，而农村经济的发展无疑会对农村现代化的进程起着基础性作用。

二、农村文化建设的条件和机遇

当前，中国新农村建设已经取得显著的成绩，全面建设小康社会的目标正逐步推进。农村文化建设面临以下条件和机遇。

1.现代化的快速发展培育了农村文化建设的新型主体。改革开放以来，中国的现代化进程取得了长足的发展。

在现代化的快速发展中，传统文化受到了强有力的外在冲击，大众传播工具广泛覆盖和通讯工具的迅速普及又将把这种冲击和影响渗透到乡土社会的各个角落。作为对这种影响与渗透的反应，各级政府对农村教育政策的倾斜也正在形成，这意味着将有更多的学龄儿童、青少年和成年人受到各种形式的科学文化教育，这为农村的现代化建设造就了用现代文明装备起来的新型主体。在农村文化建设中，政府的主导作用是毋庸置疑的，但政府的主导作用不能代替农民的主体性作用，我们应该充分发挥这些新型主体的作用。

2.新农村建设中的政策和资金支持为农村文化建设提供了保障。

农村文化建设是在党和政府日益重视社会主义新农村建设背景下提出的，面临良好的政策机遇。2008年10月，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，把“三农”问题提到了前所未有的高度，在推进农村改革发展的重大决策部署中，明确把“农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实”作为农村改革发展的目标任务，充分说明了党中央对社会主义新农村文化建设的重视。《十二五规划纲要》中明确提出“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系”。党的十七届六中全会又审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》等等。可以看出，党和政府对农村文化建设的决心和支持，使农村文化建设获得了强有力的政策和资金保障。例如，2010年中央财政将安排“三农”投入8183亿元，比2009年增加930亿元，地方各级财政也相应增加了投入，这些无疑为农村文化建设提供了强有力的保障。

3.农村经济的发展和农民生活水平的提高为农村文化建设提供了物质基础和动力支持。

在农村文化建设过程中，文化硬件设施的建设、文化活动的开展与普及等等，都需要大量的资金支持，而农村经济的发展无疑为农村文化建设提供了强大的物质基础。与此同时，广大农民的消费结构中文化消费的比例在逐渐增加，使得农村文化建设事业逐步从构想变为现实，呈现繁荣发展的景象。更为重要的是，随着生活水平的提高，农民的闲暇时间越来越多，他们开始逐渐重视闲暇生活质量，使得农村文化的需求呈现出多样性与层次性，而这些需求无疑会成为农村文化建设的内在动力。事实上，我们已欣喜地看到，农民在告别了温饱之后，开始自己创办文化，追求新的生活，并已创建了新时期农民文化生活的许多重要形式。以农民家庭为单位的各种文化活动已经成为农村文化建设的新亮点，如农村文化大院、农村文化中心户等；以农村民间艺人、文化能人和农民演出团体为代表的新型农民日渐成为农村文化建设的主体，如艺人赵本山及其二人转艺术团，他们积极参与农村文化建设，并且从村边地头走上“春晚”舞台，成为农村文化建设的领军人物。

4.农村城镇化过程中的文化市场发展为农村文化建设提供了良好的现实环境。

当前，中国农村城镇化的步伐不断加快，在农村城镇化过程中，小城镇的中介作用日渐凸显，因为小城镇生活一方面是对城市生活的模仿，另一方面会对周边乡村的形成辐射，因此大量新崛起的小城镇成为农村文化现代化的重要依托，为城市文明下乡和农村文化接受改造提供了机遇和平台。历史的和现实的事实表明，小城镇不仅是重要的生产和消费基地，而且是潜力巨大的科研基地和农业现代化基地。城市文化向小城镇转移过程中，不但带来了资金支持，还带来了一批文化经营管理者，这对农村城镇化过程中的文化建设起到了非常大的推动作用，进而为整个农村的文化建设营造了良好的现实环境。

三、农村文化建设的途径

国家《十二五规划纲要》明确指出，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力”。农村文化作为社会主义文化的一个重要组成部分，其建设和发展状况直接关系整个中国文化大发展的格局和走向。为此，农村文化建设必须要落在实处，有可行的具体措施。笔者认为，可以从以下几个方面着手加强农村文化建设。

1.加快农村文化基础设施建设。

随着农村经济的持续发展，农民生活水平的不断提高，物质需求得到了一定的满足后，农民必然渴望实现精神文化的需求，从而达到个人素质的全面提高。而文化基础设施是农村文化发展中不可或缺的“硬件”，改善农村文化基础设施是农村文化建设的基本要求。从目前中国各地农村的情况来看，农村文化基础设施的建设普遍落后于经济的发屉，落后于农村生活水平的提高速度。因此，有必要通过多种筹资方式，搞好农村文化基础设施的建设。首先，在文化建设中，要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建一体化的农村公共文化服务网络；其次，加强乡村信息服务设施建设，加快建设“三电合一”（电话、电视、电脑）的农业综合信息服务平台，重点推进广播电视进村入户，充分利用无线、卫星、有线等多种手段，为农村地区提供多套、优质的电视节目；第三，着力建好乡镇的综合文化站、行政村的文化活动室。乡镇的综合文化站要具有图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等综合性功能，配备专职人员管理。村文化活动室可“一室多用”。在农村文化建设中，要依托教育机构，建设好农村中小学文化活动场所，发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学建成宣传、文化、信息中心。

2.完善农村文化建设的制度保障。

农村文化建设是一项系统的复杂工程，不能靠自发机制调节，而需要建立健全有效的机制，为农村文化建设提供制度保障。首先，要做好农村文化建设的管理和引导工作。基层政府必须加强科学管理和引导，使之沿着文明、健康、现代的社会主义文化建设方向顺利发展。具体做到：结合新农村的规划建设，将农村文化、教育设施统筹考虑；结合市场经济的发展实践，将现代的价值观念、效率观念、人才观念、竞争观念、法制观念等教育工作纳入县乡政府的规划和日常工作；采取措施，发挥城市现代文化的辐射效应和社区先进典型示范效应；创建书画、音乐、文艺、棋类等群众性文化社团组织；针对不同群体和不同地区的文化活动的不同需要，全方位地开展多种文化活动，提供农村文化活动的空间，充实农民的生活，提升农民的精神追求。其次，加强农村法制建设。社会主义和谐社会的一个重要标志，就是社会稳定、人民安居乐业。作为一个农业大国，加强农村法制建设，搞好农村社会治安秩序稳定与良性发展，对于维护中国农村政治安定、社会稳定，保证农村改革和经济发展的顺利进行，对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会有着重要的实践价值。全面小康社会是社会秩序稳定、人民安居乐业的公平正义型社会。当前，各种危害社会稳定和人民安全的不安定因素还客观存在，特别是农村不少地方治安混乱。针对这种情况，各村要有健全的司法、调解、普法组织机构，要大力加强普法教育、认真落实信访条例，减少赌博、偷盗、刑事案件发生，加强“平安乡村”建设，创建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇“三个”和谐农村社会，促进农村社会和谐稳定。

3.提升农民素质，培育新型农民。

人是社会的主体。在科学技术的发展日新月异的今天，人的素质成为社会经济发展的首要因素。正因为如此，当今国际社会提出了所谓以“人为中心”的发展战略和关于人的现代化的理论，认为现代化不仅仅涉及到物，更涉及到人。英格尔斯在《人的现代化》一书写到：许多致力于实现现代化的发展中国家，正是在经历了长久的现代化阵痛和难产后，才逐渐意识到，国民的心理和精神还被牢固地锁在传统意识之中，构成了对经济与社会发展的严重障碍。……人的现代化是国家现代化必不可少的因素，它并不是现代化过程结束后的副产品，而是现代化制度与经济赖以长期发展并取得成功的先决条件。[2](p108)

随着改革开放的逐步深入，农村的科技文化教育有一定的发展，但相对于城市来说还是非常落后的，农民整体素质还相对低下，大多数农民还不能适应新时代发展的要求，与社会主义新农村建设所提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民的差距较大。据统计，我国现有农村劳动力4.8亿，其中，小学及以下文化程度占37.3%，初中文化占50.3%，高中以上文化程度占12.4%。[3](p32)农民素质不高，已成为农村社会经济发展的障碍。农村文化建设的一个重要作用，就是通过文化教育和熏陶的方式，彻底改变农民传统的生产、生活方式，把他们打造成新型农民。目前应具体从以下几个方面着手：一是加快发展农村义务教育，提高农民的科技文化素质；二是大力开展农村职业教育，提高农民的职业技能和经营管理能力；三是加强民主法制教育，提高农民的民主法制素质。

4.加强对农村文化市场的管理，保障农村文化市场健康发展。

目前，与广大农村地区其他商品市场的状况相比，农村文化市场的发展则相对滞后、发育不全，而且文化市场管理不善的问题也十分突出。例如，由于受传统落后文化的影响，在生活富裕后，农民满足于小富即安，不思进取，日常生活中封建迷信沉渣泛起，赌博现象时有发生等等，而农村文化的市场管理则明显滞后。对此我们必须予以高度重视，要做好以下几个方面的工作：一是坚定不移地贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，把农村文化工作纳入法制化轨道，避免政出多门、管理混乱；二是继续抓好文化、科技、卫生“三下乡”活动，把开展丰富多彩、形式灵活、生动活泼的“三下乡”活动作为一项长期的工作坚持下去，决不半途而废；三是坚决打击农村文化市场中的一些违法犯罪行为，各级公安、工商和文化市场管理部门要主动配合，合力出击，发现一起查处一起，决不手软。只有这样才能促进农村文化事业的发展，保障农村文化市场健康发展。

5.传承和创新农村民俗文化。

传统民俗文化承载着传统农村生活制度和行为规范的内涵，是广大农民独特生活方式和风俗习惯的表现。中国民俗文化资源非常丰富，像器物文化、宗教文化、节日文化、服饰文化、饮食文化等。这些民俗文化所蕴含的价值观念是民俗文化得以延续和发展的灵魂，是广大农民的情感依赖。农民是传承和发扬优秀传统文化的主体。农民中有许多民间文化大师和艺术能人，农民有兴趣去继承和发扬他们热衷的农村民俗文化，并根据社会所需和自己的爱好、能力去充实、创造，让其成为脍炙人口的、蕴涵时代意蕴的新文化形式。

在农村文化建设中，对民俗文化的保护、延续和创新，可以从以下几个方面理清思路。[4]（p128）首先要认知与认同各地的民俗文化，认知是民俗文化发展战略的前提，在充分认知的基础上，认同本地域有特色的、有潜质的优秀民俗文化，增强弘扬民俗文化的自觉意识。其次要宣传和推介各地民俗文化，这一方面可以让本地民众了解和认可其优秀民俗文化，另一方面可以让外界了解、熟悉进而欣赏各地优秀民俗文化。再次要导控和塑造各地的民俗文化，加强对民俗文化的整合、提炼，塑造具有当地特色的民间建筑、景观、乡村文化，延续生活风貌，营造体现当地悠久的文化特色、独特的艺术气质和浓郁的民俗文化氛围。

【参考文献】

[1]冯天瑜.中国文化的昨天、今天和明天[M].武汉：武汉大学出版社，2001.

[2]英格尔斯.人的现代化[M]．殷陆君，译．成都：四川人民出版社，1985．

[3]刘兆征.正视农民收入现状，探索农民收入增收途径

[J].经济问题探索，2008，（10）.