让土地载起梦想：青年农民创业的路径探索——基于广东省佛冈县青年农民创新创业的调查与思考

作者：陶明强等  责任编辑：admin  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2017-01-14  浏览次数： 1554次

【内容摘要】近年来，国家将“大众创业，万众创新”上升到国家经济发展新引擎的战略高度，创业、创新的浪潮席卷而来。城市的工业与服务业领域的创业与创新正如火如荼的开展着，农村却成了创新创业的低地，农民群体成了创新创业的低参与群体。然而，广东省佛冈县青年农民的创业实践走在了全国农民的前面，他们以土地资源为资本，通过挖掘土地效能，为广大农村的“隐性创业者”提供了可借鉴的范本。其具体做法是：依托土地资源，通过“巧选种养项目，发挥规模效应，发展多元经营”，让土地要素成为创业的重要资源，让农村成为创业的新领域，让农民成为创业的新群体，实现了从“耕耘糊口”到“土里淘金”，走出了一条“发展不离乡，致富不离土”的新型创新创业之路。

一、土地成资本，到土里淘金：佛冈青年农民创业的做法

佛冈县的青年农民紧紧围绕着丰富的土地资源，“创新种养项目、发展规模经营、打造多元产业”，变荒芜、低效土地为创业、致富的“绿色银行”，通过土地实现了创业梦，摇身一变成了农村里的“创业人”。

（一）借力项目转型，巧变种养模式，在土里“寻金”

佛冈青年农民在危机中巧妙转型，通过项目推介，巧选种养类型，在土中“寻金”。第一，利用砂糖桔危机，转型项目。2010年受黄龙病的影响，佛冈主要经济作物砂糖桔减产甚至绝收，致使农业发展受到重大影响。由此，青年农民多方考察，转型发展澳洲坚果、青花梨、绿化苗木、肉鸽、鹅养殖等能够为农村带来多重收益的新型项目。第二，善用能人经验，复制产业。青年农民创业者通过青创茶室等创业平台对一些优秀产业项目进行学习，在借鉴经验的基础上选定符合自己的项目并进行生产。刘石荣讲到：“我当初选择养鹅就是看到朋友养的蛮赚钱嘛，而且种苗、养殖技术上我都可以直接跟他学，现在生活过的满意呀。”第三，借助创业平台，推介项目。青年创业者与团县委合作，成立了“青创茶室”等青年创业服务中心，借助该服务中心不定期提供的种养技术培训、典型创业项目推广等服务，使创业者及村民能够便捷地找到新型、高效的种养项目。据不完全统计，仅2015年下半年，青创茶室创业沙龙就举办了7次项目培训，累计100多人次参与培训。

（二）借助资源整合，发挥规模效应，在土里“聚金”

佛冈青年农民创业者通过土地整合、资金整合、抱团发展等方式，将众要素聚力于土地上，逐步实现规模化经营，在土里“聚金”。首先，整合闲散土地，运行项目。创业者采取置换、转包、入股等形式流转土地承包经营权，以整合土地，促进规模化生产。小梅村创业青年刘石荣说：“我总共承包了集体140亩河滩地创办了4个养鹅场，年增收近20万元，吸纳了劳力15人。我觉得这样子下去挺好，下一步我还想扩大规模呢。”其次，倚靠多方资金，扩大项目。青年农民借助政府出台的贷款扶持政策，可申请创业担保贷款，其中个人贷款最高可贷20万元。另外，青年创业者可通过试验区内的信用合作部“无抵押贷款,以信用变现”“股一贷十”。目前，共有15个青年创业项目通过该平台解决了融资难题。32岁的刘展伟说：“以前我想发展产业贷不到款，因为他们说苗木没法估价，后来在信用合作部贷了15万，资金才周转的开，帮助我顺利地扩大了项目。”最后，产业抱团发展，形成规模效应。目前青年农民创业者通过合作发展、产业复制等方式，逐渐形成产业抱团发展的态势。据了解，现年37岁的刘永红除自己种植300多亩澳洲坚果外，还带动了周边90户村民种植。

（三）借势政策规划，发展多元经营，在土里“生金”

青年农民创业者以产业转型为契机，实现产业类型、种养结构、发展模式的多元化，让土地长效“生金”。第一，产业类型多元。青年创业者转型发展澳洲坚果、绿化苗木种植，肉鸽、鹅养殖、夹板加工等多种产业。第二，种养结构多元。为高效利用土地，增产增收，青年创业者不断探索丰富种、养品类。32岁的刘展伟种植的苗木包含多个品种，他谈到：“如果一种树苗价格下跌了，那我就可以先卖其他的树苗，树苗长大了反而更值钱，这样就不会有损失，岂不是很保险？”第三，发展模式多元。借着佛冈县试验区大力推进旅游业的“东风”，青年农民创业者正在将休闲、观光元素融入各自产业。另外，借助“农村淘宝”平台，销售当地特色农产品。不少青年农民创立的果、蔬合作社已借由淘宝、京东等电商平台成功开辟了农产品销售的线上新渠道，相比以前，每月多收2000多元。

二、发展不离土，共筑致富梦：佛冈青年农民创业的成效

佛冈青年农民创业者通过土地资本，开创了一条“发展不离乡，致富不离土”的新型创业路，实现了由“农夫”向“农商”的跨越式转型，成为农村发展、农民致富的“风向标”和“指南针”，使农民成为创业的另一个重要群体，使农村成为创业的另一个重要阵地。

（一）拓宽就业途径，变“背井离乡”为“返乡创业”

以往农村家庭收入主要靠年轻人外出务工，而佛冈青年农民创新创业的探索则转变了这一现状。一方面，就业不离乡。青年农民选择回到农村发展事业，不再背井离乡，收获了家人团聚、生活便利等隐性价值。另一方面，发展不离土。青年农民以土地作为创业的重要资本，在土地流转的政策支持下，土地不再只是“养命田”，而是能够实现规模化、多元化经营、培育青年农民创业梦的重要载体。32岁的青年刘展伟说：“珠三角只能打工，创业太难，想要扎根更不容易。农民创业还是回到家乡、回到土地上更容易一些哩。”

（二）增加土地效能，变“以土为生”为“因地而富”

通过实现规模化、多元化、产业化经营，过去效益不好的土地成为了青年农民创业者致富的“绿色银行”。第一，土地产出能力倍增。青年农民创业者将土地集中起来，用于种植绿化苗木、有机果蔬等高价作物，或进行鹅、肉鸽养殖，大大提升了土地的利用效率和产出能力，成为村庄致富典型。第二，农产品附加值提高。创业者对所收农产品进行深加工，比如开办夹板加工厂充分利用当地树木资源，打造具有卖点的土特产及绿色有机农产品等，从而提高了产品附加值。第三，农业产业链延展。青年创业者逐步完善了“生产---加工--销售”等环节，实现了“高效能生产、双平台销售、就地提升附加值”自助式产供销一条龙服务，为以土致富上了“双保险”。刘永红表示：“村中种植澳洲坚果的，都是我提供种苗、技术，销售也是我联系渠道，大家省心不少，带着大家一起干，我也很有成就感。”

（三）实现身份转型，变“传统农民”为“新型农民”

青年农民依托土地资源创业，成功实现身份转型。在佛冈，这些青年农民已不再是“耕耘糊口”的传统农夫，而是一跃成为“会创业”、“能创新”、“有产业”新型农民。具体来看，其一，成为创业农民。佛冈青年农民通过多方取经，最终成为懂技术、会经营、善管理的创业农民，创业者中30至40岁的青年占八成以上。其二，成为创新农民。青年农民思维活跃，点子多，眼界宽。在创业过程中他们敢于尝试，敢为人先，成了能创新的新农民。其三，成为有产农民。在佛冈，以土创业的年青农民都逐渐拥有了属于自己的产业，成为别人口中“年轻有为，事业有成”的有产农民。小梅村刘石荣创立的和顺养殖合作社，有4个养鹅场，占地150亩；龙塘村37岁的刘永红，拥有300多亩的澳洲坚果种植基地。

（四）激发农村活力，变“个别发展”为“共同致富”

在佛冈，青年农民创业不仅实现了自己的致富梦，成为村庄创业的“先行者”，还是农村致富的“领头羊”。首先，由单干到合作，合作社异军突起。青年创业者由独立创业到成立合作社，不仅扩大了规模还增强了抗风险能力。据试验区负责人介绍：“目前区内有各类型合作社16个，成为了带动当地经济发展的堡垒。”其次，由一家到连片，规模化效益凸显。在佛冈，青年创业者成功创业后，周边村民跟着做的情况普遍。刘永红说：“跟着我种植坚果的有90户，种苗、技术、农药、销售一条龙服务都由我来提供，在出售的时候也有了议价权。”最后，由创业到就业，产业村吸纳劳力。目前试验区村庄内部已经形成了产业集聚，村民在自家土地上就有创业、就业的机会。据刘石荣介绍，他每一个养鹅场吸纳4-5个劳力。

三、佛冈青年农民创业的现实启示

佛冈的青年农民成功创业为我们提供了一些现实性的启示，值得进一步研究。

（一）青年农民是农村发展转型的主要力量

佛冈县青年农民创新创业的实践证明，实现农村真正的富裕与转型，离不开青年农民的努力与推动。一方面，在农村，青年农民相对于其他群体而言，有着充沛的精力和发展的能力，因而能够成为农村转型的“能量库”；另一方面，青年农民有着更为强劲的发展动力与发展后劲，其持久力与创新力足以成为农村转型的“力量源”。因而，实现农村成功转型，破解当前城乡二元结构中的发展难题，必须要让青年农民真正的留下来在本地发展，以发挥其在资金、技术、精力、智慧等方面的能力，让其成为农村领域真正的创业者。

（二）思维创新是青年农民创业的先导条件

思维是行动的先导，而思维创新往往引领行动的创新，因此思维创新至关重要，佛冈县青年农民创新创业的实践充分说明了这一点。一是努力提高农村青年农民的知识文化水平与技术水平。通过多种形式的培训与引导，使得青年农民掌握一项新的发展技能。二是为青年农民发挥聪明才智提供平台。佛冈县通过诸如青创茶室等创业扶持平台，让致富带头人传授经验，并引进具有重大经济效益的产业，最终实现了青年农民在热爱的土地上发家致富，实现从“青年农民”到“新型农民”的完美转型。

（三）土地要素是青年农民创业的重要资源

土地作为农村最重要的资源之一，其效能发挥出来将会收到奇效。佛冈县青年农民创新创业的实践正是通过激发土地的活力，在土地上做文章、在土里下功夫，最终做到了在土里“寻金”、“聚金”、“生金”，实现了“就业不离土，发展不离乡”的致富梦。这给我们的启示是：首先，充分发掘土地的潜力。要结合当地的实际，发展适应本地区的作物，并适时转变结构，以充分发掘土地潜力。其次，保证土地资源的质量。要有发展性眼光，不能将土地的效能耗尽，杜绝竭泽而渔。只有这样，青年农民才能充分利用土地这一重要资源，实现“土地成资本，土里去淘金”。

（四）创业环境是青年农民创业的引擎动力

农村的发展转型离不开政策的保障机制，而青年农民创业更离不开政策的保障，政府需要激发青年农民的创新创业意识，并努力构筑起适宜创业的环境。佛冈县青年农民创新创业的成功实践中体现了这一点：一是土地流转保障。正是政府土地流转政策的支持，才会有诸如32岁的刘展伟700亩苗木基地等重大项目的产生。二是项目孵化平台。佛冈县政府为青年农民提供相应的创业孵化平台，包括技术指导、项目引进等等，让创业的种子结出致富的果实。三是资金支持。佛冈县政府出台的贷款扶持政策，为青年农民创业提供了厚实的资金保障。只有这样，青年农民才会在成熟的创业环境中，让创业激情与创业点子“生根发芽”，最终实现致富梦。