山西大学政治与公共管理学院董江爱教授为基地班授课

作者：管理员  责任编辑：中农网  发布时间：2015-11-23  浏览次数： 139次

2014年6月9日上午，山西大学政治与公共管理学院董江爱教授应邀为基地班同学作主题为“煤矿产权与乡村治理”的学术讲座。中国农村研究院郝亚光副教授主持了此次学术讲座。

董江爱教授结合自己的生活经历向基地班同学们介绍了山西独特的文化特征、地理环境和民俗风情，并讲述了山西独特的“晋南黄河文化、晋中大院文化、晋北宗教文化”，为同学们描绘了一幅“晋善晋美”的美丽画卷。

董江爱教授指出，经济学把资源型地区发展的困境叫做“资源诅咒”。山西的发展可以讲是因煤而兴，也因煤而困。由于地方经济的发展与各利益主体间的博弈，使山西地质灾害 、贫富分化、社会冲突等问题突出，产权制度改革是解决这一困境的一种有效途径。

接着，董江爱教授详述了“资源产权”和“产权制度”这两个概念。董教授从山西煤矿产业不同利益主体之间的非规则博弈出发，对稀缺资源使用中的“损公肥私”问题进行了论述，并引申出乡村煤矿产业中利益分配不均的治理困局 。鉴于此，她认为破解治理困局应政企合作，采取产权改革与多元合作的途径实现资源型地区的可持续发展。

最后，董江爱教授总结指出，产权制度不合理必然造成煤企和地方政府博弈中的“囚徒困境”，“以煤补农”是政府和企业应对危机的应急之策，但不具有法律的强制性和可持续性。只有通过产权改革确立“发展成果由人民共享”的基本原则，靠多元合作调整利益格局，才能消除官煤勾结，实现公平与效率的平衡。 

现场同学生也与董江爱教授进行了互动，他们就产权改革的主体和产权改革过程中的对话协商机制等问题进行了提问，董江爱教授给予了一一解答。整场学术讲座从“发现问题、解决问题、理论提升”三个方面，为基地班师生带来了精彩而深刻的学习指导，大家受益匪浅。