徐勇教授、邓大才教授在厦门市思明区调研并讲学

作者：张淼淼  责任编辑：中农网  发布时间：2015-11-21  浏览次数： 247次

2013年9月17日，中国农村研究院院长徐勇教授、人文社科高等研究院副院长石挺研究员、中国农村研究院执行院长邓大才教授带领调研组赴厦门市思明区考察。

徐勇教授一行先后考察了思明区镇海社区、振兴社区和莲花五村社区。通过实地走访、听取介绍、举行座谈等形式，徐勇教授等深入了解思明区开展“美丽厦门·共同缔造”试点工作情况。下午，徐勇教授、邓大才教授应邀为思明区“智慧讲堂”暨区委中心组专题学习会议作辅导报告。思明区委副书记郑一琳主持报告会，全区副科级以上领导干部、各社区居委会书记参加学习。

徐勇教授报告的题目是《以“共同缔造”破解中等收入社会难题》。徐勇教授提出，我国已由低收入社会进入到中等收入社会阶段，面临着诸多经济和社会挑战。持续发展与有效治理成为这一阶段的社会主题。造成中等收入社会难题的原因，既有新时期的各种社会转型因素，也与政府治理的“不适应性”高度相关。徐勇教授认为，厦门市新近提出的“美丽厦门·共同缔造”理念适应了社会变化，为破解中等收入社会难题提出了战略性思路和行动方略。

随后，徐勇教授就“共同缔造”的理念、思路与举措谈了自己的看法。徐勇教授认为，应当在如下方面重点开展工作：凝聚社会共识，彰显共同体精神；强化社会行动，推动共同性缔造；完善社会组织，推动协同治理；扩大社会参与，让自治运转起来；发展社会事业，实现精细化治理；发育社会企业，促进社会持续发展；培育社会资本，形成文化氛围；强化社会规则，构建基础秩序。徐勇教授最后指出，思明区近年来在社会管理方面积累了丰富经验，相信在区委、区政府带领下，社会管理创新能够更上一层楼，不仅是改革发展的经济特区，更是社会管理创新的示范区。

接着，邓大才教授作了题为《社会管理的路径与方法：案例解读》的报告。邓大才教授从广东顺德区、深圳市、成都温江区、云浮市四地的改革实践出发，通过对其具体做法的分析解读，总结出“纵向放权”、“横向理顺”、“社会激活”和“群众参与”四种社会管理的路径与方法。邓大才教授认为，社会管理就是对小事的管理，是建构基层的“毛细血管”，建立解决小事的“快速反应部队”。他建议思明区将能够下放的权力全部下放给社区和社会组织，理顺社区党、政、社会组织之间的关系，理顺政府和社会之间的关系，同时建立和激活各类社会组织，在社区事务中积极鼓励群众参与。

徐勇教授和邓大才教授的报告受到现场听众的一致好评，大家纷纷称赞这是一场高水平的报告会。郑一琳副书记在总结讲话中认为，两位教授的讲述兼具理论深度和实践高度，对全区干部进一步理解“美丽厦门·共同缔造”内涵、做好试点工作，具有非常重要的指导意义。

    报告会结束后，徐勇教授、邓大才教授还接受了当地媒体的采访。